Тетки в паспортно-визовой службе занимаются наглым кидаловом. Выглядит это так. Приходит некий чел прописываться после долгой непрописанности. Ему там тулят что с него штраф от полутора до двух с половиной. Дают бумагу подписать типа ознакомлен со штрафным раскладом, грозят комиссией.
Это все херня. Во первых не их дело при прописке что-нить качать. Их дело телячье - принять документы и прописать. Перечень необходимых документов жестко прописан в Административном регламенте для паспортно-визовой службы, там немного.
Если дефка на приеме документов начинает жевать про штраф, с казенной мордой суйте ей документы, требуйте их принять и далее поступить по этому Адм. регламенту. А на их блеяние по штрафу заявляйте что будете в суд обжаловать, но в любом случае это не имеет отношения к их обязанности прописать. На комиссии (или в суде) ни в коем случае не говорите что жили в съемном жилье (у мамы, у друга). Говорите что ночевали где придется: на даче у подруге пару ночей, в гараже у приятеля парочку раз, в машине разик-другой, и так постоянно. Это чтобы не вменили статью КОАП за необъявку. Так и говорите: постоянно нигде не жил. Так, перебивался там, сям. Держитесь бодрее и грозите прокуратурой.
И они разбегутся как черти от ладана.

Мне тоже пришлось познакомиьтся с этим бюрократическим заведением. Однако предусмотрительно взяв с собой товарища в погонах, мне удалось избежать нравоучений, вымогательств, намёков на кофе с коньяком ипр. Следом за пропиской за две недели (уже сам) оформил загранпаспорт. Было желание на машине за границу мотануть. Увы, не воспользовался.

Прикрепляю их административный  регламент. Там все подробно расписано что и как они должны. Этот регламент для них - непререкаемые правила их работы. Поэтому вооружайтесь цитатами и испускайте лучи уверенности.